Để thúc đẩy quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Liên Hợp quốc đối với các dân tộc thiểu số, Đảng và Nhà nước đã ban hành hệ thống chủ trương, chính sách đồng bộ trong đó có Chương trình 135. Đây là Chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ dành cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi, là một trong những chính sách dân tộc quan trọng nhất trong hệ thống chính sách dân tộc của Việt Nam.
Đời sống vùng dân tộc thiểu số đã được nâng lên Theo báo cáo của Ủy ban Dân tộc Chương trình 135 thực hiện trên địa bàn 2.331 xã và 3.059 thôn thuộc địa bàn 415 huyện, 52 tỉnh. Vốn ngân sách đầu tư thực hiện Chương trình 135 là 14.961,89 tỷ đồng. Chương trình đã huy động được nhà tài trợ Ai Len và Liên minh châu Âu hỗ trợ không hoàn lại khoảng 1.072 tỷ đồng.
Cà phê của một nông hộ tại xã Cuôr Đăng, huyện Cư M’gar (Đắk Lắk) quả nhỏ, thưa do ảnh hưởng nắng hạn kéo dài từ đầu mùa. Ảnh: Dương Giang - TTXVN |
Sau 5 năm thực hiện, các địa phương đã triển khai thực hiện trên 22.000 công trình, tập trung chủ yếu vào đường giao thông, thủy lợi và trường học; hỗ trợ giống, cây, con, mua sắm máy móc trang thiết bị, công cụ phát triển sản xuất, chế biến, hỗ trợ vắc xin tiêm phòng gia súc, gia cầm; thực hiện 195 dự án, 172 mô hình phát triển sản xuất, tổ chức 970 lớp tập huấn về khuyến nông, khuyến lâm và chuyển giao kỹ thuật cho trên 458 ngàn lượt người.
Có thể nói, Chương trình 135 đã trực tiếp thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của khu vực đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số và miền núi - là khu vực lõi nghèo của cả nước trên những khía cạnh có liên quan đến mục tiêu thiên niên kỷ như giảm nghèo, tăng cường hệ thống giáo dục, y tế cấp cơ sở tác động tích cực đến việc phổ cập giáo dục tiểu học, giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh, giảm tỷ lệ tử vong mẹ khi sinh, cải thiện tình trạng bình đẳng giới. Cụ thể, tỷ lệ giảm nghèo ở các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn giảm trung bình 3,5%/năm. Số hộ nghèo dân tộc thiểu số còn 663.563 hộ. Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội có sự thay đổi rõ rệt, từng bước hoàn thiện và đồng bộ hóa. Tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm xã đạt 100%, tỷ lệ xã đặc biệt khó khăn có chợ đạt 75%, tỷ lệ xã đặc biệt khó khăn có điện đạt 97,5%.
Trong quá trình triển khai, chương trình thực hiện những nguyên tắc như: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, “xã có công trình, dân có việc làm và tăng thu nhập”, “xã làm chủ đầu tư”… vì thế đã làm nên “thương hiệu” của mình. Chương trình 135 cũng đã xây dựng những cơ chế sáng tạo nhằm triển khai đạt hiệu quả cao như: Lập kế hoạch ở cấp xã, thôn có sự tham gia của các hộ gia đình, đặc biệt khuyến khích sự tham gia của nữ giới. Cơ chế tỉnh phân bổ vốn cho xã, thôn theo mức độ khó khăn của trình độ phát triển để ưu tiên nguồn lực cho các xã, thôn khó khăn nhất…
Cụ thể hóa các mục tiêu thiên niên kỷ Theo Ủy ban Dân tộc, nhằm chuẩn bị cho kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban Dân tộc đã xây dựng Chương trình 135 tuân thủ đúng quy định hiện hành trong Luật Đầu tư công, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn xây dựng kế hoạch trung hạn, tiếp tục hướng đến việc thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ.
Nhấn mạnh vai trò là cơ quan thường trực có nhiệm vụ giúp Thủ tướng Chính phủ quản lý, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra tình hình triển khai các Mục tiêu thiên niên kỷ ở vùng dân tộc thiểu số, ông Sơn Phước Hoan, Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc cho biết: Ủy ban Dân tộc đang khẩn trương xây dựng ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Quyết định số 1557/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt một số chỉ tiêu thực hiện các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số gắn với Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015.
Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc tin tưởng với sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Chính phủ, sự chủ động, có trách nhiệm của các bộ, ngành và địa phương cùng với sự đồng hành, hỗ trợ của Cơ quan phát triển Liên Hợp quốc, các đối tác phát triển và cộng đồng quốc tế việc triển khai thực hiện sẽ đạt hiệu quả cao, tạo nền tảng vững chắc thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đối với đồng bào các dân tộc, vùng dân tộc thiểu số và miền núi trong giai đoạn tới.
Vui mừng trước sự ra đời của Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt một số chỉ tiêu thực hiện các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số gắn với Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015, ông Nguyễn Danh Út, Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội cho rằng, cần lồng ghép các chỉ tiêu phát triển đồng bào dân tộc thiểu số vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của quốc gia và kế hoạch hành động của các bộ, ngành và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương. Để thực hiện điều này một cách hiệu quả, các bộ, ngành Trung ương và các địa phương cần có hành động tích cực trong việc cụ thể hóa các chỉ tiêu bằng các kế hoạch phát triển, các chính sách. Ngoài ra việc xây dựng và triển khai một khung giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển dân tộc thiểu số cũng đóng vai trò quan trọng.
Trong giai đoạn 2016 - 2020, với sự chủ động tổ chức quản lý thực hiện Chương trình 135 từ Ủy ban Dân tộc, các bộ, ngành và địa phương, sự quan tâm hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế, tham gia hưởng ứng của các tầng lớp nhân dân, Chương trình 135 sẽ hoàn thành các mục tiêu đặt ra, góp phần to lớn vào thực hiện Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi Việt Nam.